Een Amerikaanse Start-up Zet Groot In op Braziliaans Gesteente
Maar de Regels voor Brazilië’s Koolstofmarkt Worden Nog Steeds Geschreven
eyesonbrasil
Amsterdam, 10 augustus 2026 – Diep in het landbouwgebied van de deelstaten São Paulo en Paraná verspreiden vrachtwagens al maanden een fijn, donker poeder over duizenden hectaren landbouwgrond. Het lijkt niets bijzonders — vermalen vulkanisch gesteente, het soort dat je in elke steengroeve zou kunnen vinden. Maar voor Terradot, een in San Francisco gevestigd bedrijf voor koolstofverwijdering met een grote operationele basis in Brazilië, vormt dat basaltstof de basis van een gok: dat Brazilië kan uitgroeien tot een van de belangrijkste knooppunten ter wereld voor koolstofverwijdering.
Het Bedrijf: Landbouwgrond Omtoveren tot Koolstofput
Terradot gebruikt een methode genaamd Enhanced Rock Weathering (versnelde gesteenteverwering, ERW), waarbij natuurlijke geologische processen worden benut om CO2 vast te leggen door fijngemalen gesteente over landbouwgrond te verspreiden, waar chemische reacties met bodem en water CO2 binden in stabiele mineraalvormen. In gewone taal: wanneer regen het vermalen basalt raakt, ontstaat een chemische reactie die kooldioxide uit de atmosfeer trekt en permanent opslaat als opgelost bicarbonaat, dat uiteindelijk naar de oceaan spoelt en daar duizenden jaren blijft opgeslagen. Terradot betrekt basalt uit steengroeves in het zuiden van Brazilië, vervoert het naar nabijgelegen boerderijen waar het over de akkers wordt verspreid om CO2 te absorberen, en meet vervolgens hoeveel CO2 daadwerkelijk is verwijderd.
Het bedrijf koos niet toevallig voor Brazilië. Het warme, vochtige klimaat van het land en de goed doorlatende klei- en zandgronden zorgen voor optimale omstandigheden voor versnelde gesteenteverwering — en Brazilië biedt een tropisch klimaat dat de verweringssnelheid van nature verhoogt, een sterke landbouwinfrastructuur, steengroeves dicht bij landbouwgrond, en een overwegend schoon elektriciteitsnet dat de operaties koolstofarm houdt.
De groeicijfers zijn opvallend. Sinds de start van de activiteiten heeft Terradot zijn Braziliaanse voetafdruk uitgebreid tot basalt verspreid over 5.000 hectare landbouwgrond — een oppervlakte ter grootte van Manhattan — en het bedrijf verwacht tegen eind 2025 zijn eerste geverifieerde koolstofverwijderingscredits te leveren. Het bedrijf remt niet af: het is van plan de inzet tegen eind 2026 te vervijfvoudigen, met als doel 600.000 ton gesteente verspreid over 25.000 hectare. De Braziliaanse activiteiten strekken zich inmiddels uit over zes deelstaten, ondersteund door een team van meer dan 75 professionals, van wie ongeveer tweederde gevestigd is in de staat São Paulo.
Groot geld en grote afnemers hebben het opgemerkt. Terradot heeft steun gekregen van grote investeerders, waaronder Google, het Climate Innovation Fund van Microsoft en John Doerr, en heeft overeenkomsten voor koolstofverwijdering getekend, waaronder Google’s grootste enkele aankoop van koolstofverwijdering ooit, goed voor 200.000 ton. Daarnaast hebben afnemers, georganiseerd via de non-profitorganisatie Frontier, ingestemd om 27 miljoen dollar te betalen voor de verwijdering van 90.000 ton CO2 tussen 2025 en 2029. Microsoft is nog een stap verder gegaan door rechtstreeks met Terradot samen te werken aan een veldvalidatieproject in Brazilië om de duurzaamheid van de claims rond koolstofverwijdering te testen.
Waarom Dit Ertoe Doet — En Waarom Het Nog Steeds Risicovol Is
En daar zit het probleem: Terradot, Mombak, InPlanet, re.green en de andere bedrijven die zich haasten om Braziliaanse koolstofcredits te verkopen, opereren bijna volledig op de vrijwillige koolstofmarkt — private deals tussen bedrijven zoals Microsoft of Google en projectontwikkelaars. Brazilië’s langbeloofde gereguleerde nationale koolstofmarkt, bedoeld om een verplicht, door de overheid gesteund systeem te creëren, is grotendeels nog steeds werk in uitvoering.
Waarom de Gereguleerde Markt Nog Steeds Stilstaat
Brazilië zette in december 2024 een werkelijk historische stap. Op 16 oktober 2025 ondertekende president Lula een decreet waarmee het Buitengewoon Secretariaat voor de Koolstofmarkt werd opgericht binnen het ministerie van Financiën, met als taak het regelgevend en institutioneel kader op te bouwen voor Brazilië’s toekomstige emissiehandelssysteem — het SBCE. De in december 2024 gepubliceerde Koolstofmarktwet vestigt het SBCE als Brazilië’s nationale emissiehandelssysteem, van toepassing op entiteiten die meer dan 25.000 ton CO2-equivalent per jaar uitstoten, met rapportageverplichtingen vanaf 10.000 ton CO2-equivalent.
Maar een wet aannemen en een functionerende markt laten draaien zijn twee heel verschillende dingen. Het SBCE is ontworpen om over een implementatieperiode van zes jaar uit te rollen, verdeeld over vijf fasen: een eerste fase (oorspronkelijk lopend tot december 2025, met mogelijkheid tot verlenging van nog eens 12 maanden) voor het uitvaardigen van verdere regelgeving; een tweede fase die loopt tot december 2026, waarin bedrijven hun instrumenten voor emissierapportage operationeel moeten maken; een derde fase van twee jaar waarin exploitanten alleen monitoringsplannen hoeven in te dienen; en pas in de vierde fase, die op zijn vroegst in december 2028 begint, start de daadwerkelijke handel in emissierechten.
Met andere woorden: echte cap-and-trade-activiteit — bedrijven die daadwerkelijk door de overheid uitgegeven emissierechten kopen en verkopen — wordt op zijn vroegst pas over twee jaar verwacht, en mogelijk later als een van de fasen wordt verlengd.
Verschillende concrete knelpunten verklaren de vertraging:
- Nog geen beherende instantie. Omdat er nog geen regelgeving is over welke methodologieën binnen het SBCE zullen worden geaccepteerd, moeten projectontwikkelaars hun projecten in plaats daarvan baseren op internationaal erkende standaarden — standaarden die vermoedelijk zullen worden overgenomen of als kader zullen dienen zodra het SBCE zijn eigen methodologieën heeft vastgesteld. Brazilië’s koolstofmarkt bevindt zich nog in een consolidatiefase: de wet zelf legt slechts de basis voor regelgeving, terwijl volledige implementatie jaren kan duren. Het bestuursorgaan dat de wet zelf voorschrijft — de instantie die de dagelijkse werkzaamheden zou moeten uitvoeren, regels zou moeten opstellen en sancties zou moeten handhaven — is nog niet volledig opgezet.
- Sectordekking staat nog niet vast. Per mei 2026 had het ministerie van Financiën slechts een voorlopig voorstel gepubliceerd — nog niet juridisch bindend — om te bepalen welke sectoren van de economie onder de gereguleerde markt zullen vallen, in afwachting van beoordeling door een adviescommissie en een publieke consultatie die later in 2026 gepland staat. Bedrijven weten dus nog niet zeker of ze onder de regeling zullen vallen, wat langetermijninvesteringsplanning bemoeilijkt.
- Internationale erkenning is nog onvolledig. Dit speelt ook buiten Brazilië’s grenzen een rol. Per april 2026 was het SBCE nog niet volledig operationeel, en had de Europese Commissie haar formele beoordeling nog niet afgerond over de vraag of het systeem voldoet aan de kwalificatiecriteria onder Artikel 9 van het Europese Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) — de regel die bepaalt of Braziliaanse exporteurs korting kunnen krijgen voor binnenlandse CO2-beprijzing wanneer zij naar Europa verkopen. Zolang die beoordeling niet is afgerond, blijven Braziliaanse staal- en kunstmestexporteurs blootgesteld aan de volledige kosten van EU-koolstoftarieven.
- Ook de vrijwillige markt heeft imagoschade opgelopen. Regelgevende onzekerheid is niet de enige tegenwind. Verra, een van de meest gebruikte certificeerders van koolstofcredits in Brazilië, kampte met eigen geloofwaardigheidsproblemen — in 2023 zette een onderzoek vraagtekens bij de legitimiteit van naar schatting 90% van zijn credits, en in 2025 schortte Verra drie Braziliaanse projecten op na een politieonderzoek naar banden met landroof en illegale houtkap. Dat soort schandalen maakt zowel afnemers als toezichthouders voorzichtiger over hoe een toekomstige verplichte markt credits uit de vrijwillige markt zou moeten erkennen.
- Een parallelle beurs staat nog maar in de kinderschoenen. De nationale effectenbeurs B3 is een samenwerking aangegaan met AirCarbon Exchange om een handelsplatform voor koolstofcredits te bouwen, gelanceerd als pilot tijdens de New York Climate Week 2025 — maar per april 2026 ondersteunt dit platform slechts credits van één enkele herbebossingsmethodologie, ontwikkeld door twee specifieke bedrijven. Het is een proof of concept, nog geen liquide, functionerende markt.
De Conclusie
Bedrijven zoals Terradot bewegen snel juist omdát ze niet hoeven te wachten tot Brazilië’s verplichte markt volwassen is — ze verkopen rechtstreeks aan bedrijven zoals Google en Microsoft op de vrijwillige markt, waar deals binnen maanden rond zijn in plaats van jaren. Maar diezelfde snelheid is ook de zwakke plek van de markt: zonder een volledig operationeel SBCE, consistente meetstandaarden, een functionerende handelsbeurs en internationale erkenning onder mechanismen zoals CBAM, blijft Brazilië’s koolstofeconomie een lappendeken van private contracten in plaats van een verenigd, door de overheid gesteund systeem. Totdat de beherende instantie van het SBCE is opgericht, de sectordekking is vastgesteld en de gefaseerde uitrol daadwerkelijk de handelsfase bereikt — op zijn vroegst niet vóór 2028 — is de “markt” waar spraakmakende deals naar verwijzen in werkelijkheid een verzameling bilaterale weddenschappen dat Brazilië’s regelgevende belofte uiteindelijk zijn ecologische potentieel zal inhalen.
